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四方代理在孙永勇看来，这是因为城乡居民养老保险此前是以吸纳可覆盖人群为主要任务，但随着制度运行几年后，很多人可能刚一进来没多久就开始领取养老金了。以2014年为例，18个省份城乡居民养老保险领取待遇人数占参保人数比例都在上升，像天津、上海，基本上10个参保人中，就有6个人已开始领取养老金。

　2月29日，新华社客户端3.0版发布会在北京举行。这是新华通讯社社长蔡名照（右三）、新华通讯社总编辑何平（右二）、国务院新闻办公室副主任郭卫民（前左一）、人民日报社秘书长王一彪（右一）共同启动新华社客户端3.0版。

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在幼儿园基础上扩建“托幼”机构

施正文分析，上述举措的提出，反映出我国财政部门在经济形势趋紧的前提下，正在厉行节约，对财政资金进行更加有效合理的使用。

事实上，当期结余负增长的苗头在2014年就已出现。对此，孙永勇解释说，这一方面与征缴扩面以来，制度内领取养老金人数快速增多，导致支出规模明显扩大；另外也与缴费人群减少不无关系。

“未来提高城乡基础养老金很有必要。”华中师范大学社会保障专业学科带头人孙永勇接受21世纪经济报道采访时说，此前之所以未上调，是因为当时养老保险体系很分散，直到2014年城乡居民基本养老保险整合才为提标创造了条件。